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2026.03.06

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作家 | 第一财经 孙梦凡

“国度队”连续密集回购存量闲置地盘！

近日来，多地出现回购闲置地盘的有关动态。“大手笔”如重庆，拟收回地盘101宗、总价约145亿元，掩盖主城及8个区县。此外，本年降临沂、芜湖、湖州、南通、天水、滁州等近十地均发布有关公告，浮现搜集深信。

处所政府收购存量闲置地盘，是我国房地产去库存的蹙迫一环。据中国指数商量院（以下简称“中指”）不透彻统计，抵制2026年2月末，28个省市已公示的拟使用专项债收购闲置存量地盘的总金额超7700亿元，专项债本色刊行超3350亿元。

业内合计，凭证政府职责讲述“控增量、去库存、优供给”，2026年各省市将抓续推动周转存量用地、存量用房职责，助力房地产市集供需联系竖立。

闲置地盘回购再现阐明

回购存量闲置地盘，是中央及处所改善房地产供求联系的蹙迫举措。

早在2024年10月12日，财政部在国新办新闻发布会上提议，扶助处所政府使用专项债券回收相宜条款的闲置存量地盘。2024年11月7日，当然资源部印发有关奉告，要求各地作念好地块筛选和面孔储备，推动专项债券资金落地。

在顶层计谋造就下，各地纷纷加速闲置地盘的回购按次。

据中指不透彻统计，2025年寰宇各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置地盘的数目超5500宗，总用大地积近3亿每每米（若容积率平均按2诡计，有望为市集去化约6亿每每米库存），总金额超7500亿元。

到2026年2月末，28个省市已公示的拟使用专项债收购闲置存量地盘的总金额已超7700亿元，其中专项债本色刊行超3350亿元，占比约43%。

近期，多个城市或县区再发布有关公告，集体加速了地盘回购节律。

据重庆锐理数据，重启运行存量闲置地盘大范围回收，拟回收回购地盘共波及101宗，拟回购金额约145亿，包括主城区以及荣昌、潼南、璧山等8个区县。

总回购范围较高的同期，开荒企业面孔闲置地块的出现率也显著加多。据锐理数据梳理，綦江区回购了民企重庆四联房地产开荒有限公司旗下地块，地盘面积约20亩；另一家民企重庆鼎欧置业有限公司旗下地块，也出面前回购清单中。

重庆锐理数据合计，这些地块的回收，有助于缓解房企资金压力，让其专注现存后劲面孔的开荒或寻找更好的契机。同期，存量地盘回收后，市集现存库存地盘减少，能改善地盘供求联系，褂讪市集预期，促进房地产市集安郑重康发展。

日前，马鞍山市当然资源和经营局也发布了《收回收购存量闲置地盘价钱公示》，拟收回收购6宗闲置地块，包括3宗交易地块，3宗住宅/商住地块，拟收购价整个约13.44亿，其中部分地块收购价较评估价下调20%。

滁州市房地产行业协会也于3月3日发文，称凭证《当然资源部对于欺诈处所政府专项债券资金收回收购存量闲置地盘的奉告》，当地将拟收回收购存量闲置地盘的价钱进行了公示，20宗存量闲置地盘总收购价超50亿。

福州市本年1月底也发布公示，拟使用处所政府专项债券收购两幅存量闲置地盘，总收购价35.23亿元，总面积157.23亩，波及两家当地国企。

此外，蒙城县、东明县、湖州市、芜湖市等城市或县区，milansports本年来也均浮现地盘收回的搜集公告，各地在地块搜集范围、搜集要求方面较为近似。

比如湖州市区范围内，拟运行欺诈处所政府专项债券资金收回收购存量闲置地盘，包括企业无力或意外愿连续开荒、已供应未动工的住宅用地和商服用地；插足国法或收歇拍卖、变卖法子的地盘；因低效用地再开荒或基础设施建设等需要收回的地盘；已动工地块中经营可分割暂未建设的部分。

在地块性质上，第一需地盘权属明晰，权属不清或存在纠纷地块，不得纳入文告范围；第二，已典质量块征得典质权东谈主应许后方可纳入文告范围；第三，已获取各样债券资金地块，不属于本公告公开搜集范围。此外，2024年11月7日之后供应的地盘，不列入本次搜集范围。

处所国企被回购地块居多

面前来看，在浮现地盘回购的处所中，浙江、广东、重庆等范围较大。

中指商量院数据涌现，2025年在26个拟使用专项债收购存量地盘的省市中，浙江省公示拟收储金额超900亿元，位居第一；广东省公示拟收储金额超890亿元，位列自后；各城市中，重庆拟收储金额近700亿元，位居首位。

从地块所属看，面前拟收储的地盘中，绝大多数地块属于处所国企，占比约85%，民企占比仅约13%；央企中保利、华润、华裔城等均在列。在拟收储宗地数目超100宗的省市中，湖南、江西、四川等省市，处所国企宗数占比超90%。

在前述占比拟高的处所国企中，城投企业是不能冷落的对象。

中诚信海外在示，频年来，城投企业所得地盘的本色开工建设率低，多半地盘处于闲置情景，占用城投企业资金的同期，增大了金钱周转压力。刊行地盘储备专项债用于回收城投账上无开荒想象的地盘金钱，有助于其优化金钱结构，缓解有关流动性和债务压力。

从折价历程上看，约47%的地块拟收储价钱与成交单价的比值在0.8～1.0之间，约29%的地块比值在0.9-1.0之间。其中，宁夏、福建、广东等10个省市价钱比值高于寰宇平均水平（0.82），广西、重庆等省市扣头相对较大。

在业内看来，步入2026年，各地闲置地盘的回购力度仍有望保抓。

本年的《政府职责讲述》在说起房地产时指出，要效率褂讪房地产市集。因城施策控增量、去库存、优供给，多渠谈周转存量商品房，饱读吹收购存量商品房要点用于保险性住房等；深入住房公积金轨制改良等。

业内东谈主士称，2016年寰宇两会政府职责讲述说起房地产去库存，时隔十年再次将“去库存”纳入议程，体现了该职责对面前行业预期褂讪的蹙迫道理。

中指商量院暗示，2026年预测专项债收储存量闲置地盘还将延续，有望改善地盘市集供求联系。同期，本年更多城市将抓续推动存量闲置地块收储职责，加速库存去化，更好地提振市集预期，改善房地产市集供求联系。

上海易居房地产商量院副院长严跃进此前也指出，增量与存量的联系是频年来房地产市集的蹙迫议题。从面前职责主张来看，存量上各地正积极推动周转职责，包括周转传统率域的闲置地盘，以及通过国有企业收购二手房等。

“频年来，房地产职责的要点长久围绕需求与供给的联系张开。在需求侧，抓续挖掘潜在空间；在供给侧，有序推动结构休养和总量适配，促进房地产市集供需均衡是面前职责的中枢指标之一。”他暗示。